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上海市金卡工程應(yīng)用領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，以銀行卡、社保卡和交通卡等為代表的各類應(yīng)用深入發(fā)展。銀行卡成為市民生活重要的支付工具，截至2007年年底，上海市銀行卡累計(jì)發(fā)卡量超過(guò)6782萬(wàn)張。2007年上海市持卡消費(fèi)(剔除大宗消費(fèi))占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重從2002年的不足5%提高到2007年的47%。社會(huì)保障卡自1999年發(fā)卡試運(yùn)行以來(lái)，目前累計(jì)發(fā)卡超過(guò)1100萬(wàn)張。公共交通卡累計(jì)發(fā)卡近2000萬(wàn)張，裝載讀卡POS（一種多功能終端）機(jī)6萬(wàn)多臺(tái)。
上海電子標(biāo)簽已在各個(gè)領(lǐng)域開(kāi)展應(yīng)用試點(diǎn)，并取得初步成效。與此同時(shí)，上海先后涌現(xiàn)了一批從事IC卡及相關(guān)設(shè)備研發(fā)、制造、集成的企業(yè)，形成了比較完整的產(chǎn)業(yè)鏈。
通過(guò)配套保障，上海金卡工程良好的發(fā)展環(huán)境基本形成。在政策保障方面，出臺(tái)了《上海市社會(huì)保障卡管理辦法》等政策法規(guī)。在組織機(jī)構(gòu)方面，設(shè)立了金卡領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組和社會(huì)保障和市民服務(wù)信息系統(tǒng)管理辦公室。在標(biāo)準(zhǔn)配套方面，先后制定了組織機(jī)構(gòu)代碼證IC應(yīng)用技術(shù)規(guī)范等多項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
上海金卡工程助推社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)，一批便民利民的項(xiàng)目和舉措得以實(shí)施。上海市70歲以上老年人享受免費(fèi)乘車(chē)優(yōu)惠；利用RFID技術(shù)建成的肉類食品安全追溯體系，保障了肉類食品安全；在汶川地震后，上海銀聯(lián)和專業(yè)化服務(wù)公司緊急為上海市紅十字會(huì)免費(fèi)開(kāi)通了地震慈善捐贈(zèng)專用POS機(jī)。
上海金卡工程建設(shè)已取得了階段性成果，但也存在一些問(wèn)題：從IC卡應(yīng)用來(lái)看，缺少有效的管理手段，重復(fù)發(fā)卡、盲目發(fā)卡問(wèn)題依然存在，涉及資金風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題亟待解決；從RFID應(yīng)用來(lái)看，尚未形成產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；陌l(fā)展。為此，上海市將著力做好以下四方面工作：
一是以便民利民為基本出發(fā)點(diǎn)，繼續(xù)深入推進(jìn)與市民生活緊密相關(guān)的三張“一卡通”應(yīng)用向縱深發(fā)展。在不斷完善銀行卡受理環(huán)境的同時(shí)，加快推動(dòng)銀行卡IC化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)上海銀行卡產(chǎn)業(yè)的升級(jí)換代；以社保卡覆蓋人群的拓展和應(yīng)用功能的深化為重點(diǎn)，以社保卡換發(fā)為契機(jī)，推進(jìn)社保卡在社會(huì)事務(wù)中的深入應(yīng)用；進(jìn)一步完善交通卡的應(yīng)用，開(kāi)展滬、寧、杭三地交通卡互通試點(diǎn)。
二是結(jié)合重大項(xiàng)目和重要活動(dòng)，推動(dòng)RFID規(guī)?；瘧?yīng)用。上海將結(jié)合2010年世博會(huì)的需求，完善IC卡和RFID在大型賽事和活動(dòng)中的應(yīng)用，促進(jìn)其與產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
三是落實(shí)金卡“十一五”規(guī)劃，鼓勵(lì)發(fā)行多功能卡促進(jìn)一卡多用。上海今后將對(duì)政府部門(mén)發(fā)行的IC卡加強(qiáng)資源整合，鼓勵(lì)實(shí)現(xiàn)一卡多用和多功能卡的發(fā)放，避免重復(fù)投資和資源浪費(fèi)，同時(shí)推廣主流、規(guī)范的IC卡產(chǎn)品，提高金融風(fēng)險(xiǎn)管理水平。
四是發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)，大力提升IC卡產(chǎn)業(yè)制造升級(jí)，一方面加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基地、特色園區(qū)的規(guī)劃布局，另一方面結(jié)合重大應(yīng)用項(xiàng)目的推進(jìn)，帶動(dòng)IC卡產(chǎn)業(yè)朝規(guī)?；?、國(guó)際化、專業(yè)化方向發(fā)展，力爭(zhēng)將上海建設(shè)成為全球重要的集成電路產(chǎn)業(yè)基地之一。
